1、保障對象
城鎮職工基本養老保險是保證城鎮就業群體 。而新農保保障的是農村居民群體 。
2、籌資結構
這是最重要的一點 ， 城鎮職工基本養老保險主要籌資方（供款方）是用人單位 ， 他是繳了大頭的 ， 當然 ， 個人也繳費 。農村的養老保險（新農保）主要的供款方是政府 ， 政府給了現在的老年人基礎養老金 ， 同時對中青年的繳費也予以補助 ， 這和城里是不一樣的 。
3、繳保彈性
新農保政策中有一條是城鎮職工基本養老保險里沒有的 ， 這個原則就是“有彈性” 。在城鎮職工基本養老保險里面 ， 總體來講是沒有太大的彈性的 ， 規定的繳費比例、規定的領取資格、規定的支付標準 。新農保里有一條原則叫做“有彈性” ， 比如設計的繳費標準從100到200、300、400、500元 。農民本身可以根據自己的收入水平高低進行選擇 ， 同時允許地方增設繳費標準 ， 可以向上增設 ， 也可以向下增設 ， 這就是為了適應各地經濟發展的不平衡和農民收入水平高低差異相對較大的實際情況 。所以必須是有彈性的 ， 而不是一刀切的 。
4、自愿與強制
城鎮職工基本養老保險是國家法律法規規定強制實施的 ， 是雇主、用人單位包括勞動者個人都必須按照規定繳費的 。農村養老保險強調的是自愿原則 ， 是農民自愿參加的 ， 這也是根據農村現階段實際 ， 由政府加以引導 ， 但是不搞強迫命令 。
【社保和農保的區別 社保和農保有什么區別】
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